一张不动产权证，为155.5933公顷土地标定了合法身份，也为“花之山、竹之海、茶之乡”的精品抽蓄工程夯实了合规底座。
　　近日，花山抽蓄公司福建华安抽水蓄能电站一期155.5933公顷建设用地完成国有土地划拨全部流程，不动产权证办理全面完成。这是继今年2月14日项目4076.75亩永久用地获国务院批准、自然资源部批复后的又一要素保障重大节点，标志着项目一期用地合法性保障全部到位，为主体工程全面推进奠定坚实合规基础。
　　清权籍：从“重叠”到“清晰”
　　权籍不清，证难落地；证落不下，工程推进难。
　　项目一期用地覆盖4个行政村及1个省属国有林场，林地、园地、耕地、建设用地交错。经不动产登记系统逐一核查，155.5933公顷范围内，林权与集体土地所有权权属重叠宗地达41处，重叠总面积135公顷，占一期用地规模的87%，数量多、覆盖广、处置繁。
　　按常规流程，需先完成全部重叠权属核销核减，再启动不动产权证办理。周期一拉长，融资提款、固定资产入账、永久营地报建都要往后排。花山抽蓄公司主动对接华安县不动产登记中心开展政策论证，借鉴华安县铁路外移等重大基础设施项目权籍处置经验，提出“权证办理与权属核减核销同步推进、并联办理”的破解思路。
　　在华安县抽水蓄能电站建设指挥部的统筹下，专题会逐项明确部门职责、时间节点和衔接机制，建立“一宗一档、一宗一策”台账，联合县自然资源局、林业局和乡镇进山入村核查认定，41处重叠权属核销核减稳步推进，征地范围内权属争议逐步清零，权籍从“重叠”走向“清晰”。
　　明费用：从“模糊”到“明白”
　　抽水蓄能电站作为能源基础设施公益项目，符合国有土地无偿划拨适用条件，无需缴纳土地出让性质的划拨价款。用地相关法定支出主要涵盖征迁补偿安置、耕地开垦费、补充耕地指标费用、林地报批相关规费等，哪些该列、按什么标准列，必须逐项厘清。
　　为精准把握抽水蓄能项目无偿划拨的政策适用标准，花山抽蓄与县自然资源主管部门先后赴省内同类项目调研，围绕无偿划拨政策落地、法定费用构成、权证流程衔接等方面进行交流借鉴。回来后逐条对照法律法规，把法定费用列成清单，逐项对应政策条款，把政策依据、费用构成、支付边界对表核准，把项目公益属性、划拨用地政策适用规则讲清楚，不合理额外成本被挡在清单之外，费用从“模糊”走向“明白”。
　　通审批：从“串联”到“并联”
　　审批链上的每一环，都连着施工现场的每一锹土。
　　用地权证办理层级多、部门广、流程繁。花山抽蓄与华安县抽水蓄能电站建设指挥部常态化对接，专题会开在现场，问题清单摆在桌上，并联办理、无缝衔接贯穿始终。
　　政企双方同频共振，先后取得国家林业和草原局使用林地审核同意书、自然资源部先行用地批复、福建省人民政府农用地转用审批、自然资源部土地征收批复等核心要件，最终取得项目一期国有建设用地划拨决定书与不动产权证书。
　　（吴咏康 杨德华）